12月15日，省政府召开新闻发布会，对《济南新旧动能转换起步区城市副中心示范区建设实施方案》（下称《实施方案》）进行解读。省、市将高标准推进城市副中心示范区（下称示范区）建设，建设与济南中央商务区（CBD）错位发展、彰显中国式现代化“山东特色”的生态商务区（EBD），打造对外展示山东和济南城市建设发展形象的示范窗口。

大桥组团是国务院批复的《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》中明确的济南城市副中心，是跨过黄河建设新济南的核心区域。为加快推进大桥组团建设，前期，济南新旧动能转换起步区（下称起步区）规划了总面积约12平方公里的示范区。

那么，示范区到底应该怎么建？

《实施方案》指出，坚持规划引领、坚持交通优先、生态优先、基础设施优先“三个优先”、坚持绿色低碳、坚持以人为本、坚持守正创新等建设原则，明确“一年立框架、三年出形象、五年创示范”的分期建设目标，规划打造“一心”，即鹊山生态文化区；“四片”，即总部经济区、都市阳台、科研办公区，和科创金融区。

具体来看，针对示范区建设关键领域，《实施方案》提出，建设畅通高效的综合交通体系，打造“天蓝地绿水清”的优美生态环境，构建功能完善的基础设施体系，创新绿色智慧宜居城市发展方式，提升城市全周期建设管理运营水平，构建现代化城市产业体系，打造高水平开放合作桥头堡。

起步区的建设全面对标“四个新”目标定位，即打造黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台、绿色智慧宜居的新城区。“新”字贯穿起步区建设全局，通读《实施方案》不难看出，示范区的建设同样别具一格。

示范区建设将立足“副中心”，突出与中心城区的互补支撑。《实施方案》进一步明确了示范区“生态商务区（EBD）”的发展定位，以搭建与生态有机融合的新型产业空间载体为目标，努力实现同济南中央商务区（CBD）互为呼应、错位发展。同时，为促进济南黄河南北两岸区域协同发展，突出交通优先、生态优先、配套优先，全面提升区域综合承载力，发挥示范区引领辐射带动作用，增强对济南产业发展、人口导入和消费提升的支撑性。

将立足“示范区”，突出对绿色低碳发展的引领示范。《实施方案》以推动绿色低碳高质量发展为主题,以新旧动能转换为总抓手，围绕加快建设富有特色的现代化产业体系，提出打造总部经济新中心、专业服务新高地、生活服务新标杆、城市消费新名片等产业发展目标；围绕探索绿色低碳的城市发展新路径，提出打造城市慢行系统、构建低碳高效能源体系、提高集约节约用水能力、加快地下空间开发利用、全面运用绿色建造技术、建设安全韧性城市等一系列特色发展任务。

将立足“新城区”，突出“产城人”融合发展战略。《实施方案》把坚持产城融合、职住平衡理念，围绕“以产聚人兴城，以城留人促产”，把“引人聚才”作为战略性、根本性任务，合理安排居住功能，高标准配置教育、医疗、文化资源，优化城市治理体系，积极创造优良人居环境，打造新时代宜居宜业的城市发展样板。

济南市委常委，起步区党工委副书记、管委会主任孙斌在发布会上表示，建设好起步区，是党中央、国务院交给山东、交给济南的重大政治任务。自成立以来，起步区系统编制实施“1+4+16+N”规划体系，优先推进基础设施建设，着力提升生态环境质量，加快导入培育优质产业，各项工作取得明显成效，进入“成形起势”的关键时期。

如今，随着《实施方案》的印发实施，起步区城市副中心示范区全面建设发展大幕已经正式开启。《实施方案》将作为指导未来5年示范区工作的纲领性文件，力争以示范区的率先引爆起势，引领济南城市副中心高质量规划建设。

据悉，针对明年重点工作，起步区已起草《城市副中心示范区2024年工作要点》，配套制定《城市副中心示范区2024年拟实施项目清单》，包含102个项目、总投资1392亿元，力求尽快立框架、出形象。（大众报业·大众日报客户端记者 胡沥中 刘飞跃 报道）

责任编辑： 王菁华 李忠运    

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