青岛西海岸报/西海岸新闻网记者 仪博文

红石崖街道“五调联动”，构建“一站式”矛盾纠纷化解服务网

让矛盾纠纷化解在基层

近年来，红石崖街道努力践行新时代“枫桥经验”，打造“一站式”多元矛盾纠纷化解中心，着力构建“一站式”矛盾纠纷化解服务网，建立起警调联动、访调联动、诉调联动、劳调联动、社调联动为一体的“五调联动”工作流程。今年以来，该街道共排查矛盾纠纷146件、组织调解92起、成功化解59起，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

警调联动，有机衔接运转

红石崖派出所是青岛市唯一一所全国“枫桥式公安派出所”，为做好警调联动工作，派出所内设有警调联动调解室，街道27名调解员的信息全部上墙。遇有矛盾纠纷，派出所经双方当事人同意后，可将非警务类民间纠纷及适用治安调解、刑事和解案件的民事责任事项，移送、委托街道“一站式”多元矛盾化解中心进行调解，形成人民调解与公安行政调解的相互衔接、良性互动。今年以来，警调联动共调解案件18起，已成功化解7起非警务类民间纠纷。

访调联动，律师全程参与

红石崖街道设立信访事项人民调解工作室，对涉法涉诉信访事项实现全过程引入律师参与调解。调解过程中，人民调解员和律师坚持法理情并举，通过分析突破口、找出化解路径、提出双赢化解方案等，耐心做好信访人疏导工作，推动实现息诉罢访。今年以来，在访调联动机制促成下，共签订息诉罢访承诺书12份，信访案件化解率比去年提高35%。

诉调联动，优化诉源治理

为提升人民调解的法律效力，将诉源治理的关口前移，红石崖街道积极邀请行业性、专业性人民调解组织或专职调解员在诉前开展调解，共建诉调联动服务网。通过这一举措，可以让更多民间经济纠纷、金融纠纷、涉企纠纷、劳动纠纷在诉前实现化解，同时还可以提升行政纠纷化解工作力度，在庭审前调解好行政案件。今年以来，红石崖街道已成功完成诉前调解案件15起。

劳调联动，速解人事争议

今年7月，红石崖街道劳动人事争议人民调解委员会正式成立。这是一个行业性、专业性的人民调解组织，可搭建行业调解“大平台”，并借助律师、人力资源专家等社会力量参与人事争议和劳动纠纷调解。据悉，委员会现有5名调解员，通过收集取证、整理案情、约请专家、律师研判等方式，快速推进人事争议、劳动纠纷案件调解工作。截至目前，委员会已开展劳动争议案件调解35件，目前有5起调解成功。

社调联动，聚焦抓早抓小

红石崖街道打造1个街道人民调解委员会、9个社区人民调解委员会、43个合作社人民调解小组，建成“街道－社区－合作社”三级矛盾纠纷化解体系，整合治安巡防队员、交通协管员、铁路巡线员、综治委员、网格员、调解员、平安志愿者等群防群治力量，成立“红枫义警”特色志愿队伍，积极参与巡逻防控，做好纠纷收集、排查、摸底工作，抓早抓小，实现基层社区矛盾纠纷及时发现并解决在萌芽状态。今年以来，社区人民调解委员会共发现矛盾纠纷83起，成功化解26起。

下一步，红石崖街道将继续完善覆盖全域的“一站式”矛盾纠纷化解服务网，不断提高基层预防和化解矛盾纠纷的能力和水平，通过“五调联动”为人民群众提供零距离服务，实现绝大部分矛盾纠纷不出街道，疑难复杂纠纷“一站式”化解，为维护新区社会和谐稳定贡献红石崖力量。

（青岛西海岸新区融媒体中心出品）

责任编辑： 徐丽    

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